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湖南辰溪縣網箱養魚產業現狀、存在問題及對策分析

發布時間:2014-04-10 13:52:15     作者:     信息來源:

湖南辰溪縣網箱養魚產業現狀、存在問題及對策分析

  作者:辰溪縣政府經調室 鄭偉、梅笛、孫本剛

  近年來,隨著大洑潭、清水塘、曉灘等水電站的先後建成蓄水,湖南辰溪縣庫區麵積不斷擴大,庫區網箱養魚產業也隨之得到較快發展。為全麵了解我縣網箱養魚產業現狀,找準網箱養魚產業存在的突出問題,探索做大做強網箱養魚產業的新途徑,切實增加農民收入,辰溪縣政府經調室會同縣畜牧水產局相關人員組成聯合調研組,於近期前往大洑潭、清水塘、曉灘三個庫區進行了一次專門調查。

  一、產業現狀

  過來,在縣、鄉兩級的高度重視和相關部門的大力支持下,我縣庫區農民發展網箱養魚熱情較高,網箱養魚產業發展勢頭較好。

  ——養殖規模不斷壯大。到目前,全縣網箱養魚已由大洑潭電站建成前的百餘口,發展到當前的1600餘口,網箱養殖戶由50餘戶發展到500餘戶,其中養殖20口以上的 22 戶,50口以上的 6 戶,100口以上的2戶。特別是,清水塘庫區的5戶農民成立的喜承行水產養殖專業合作社已發展網箱養魚350口,年養魚370噸左右,年均純入可達70餘萬元。據統計,2010年我縣漁業養殖總產量為4800噸,其中網箱養魚為2000噸,占全縣漁業總產量的42%。

  ——養殖技術不斷成熟。過來,由於技術不到位,養殖經驗缺乏,一些網箱養魚農戶特別是網箱養殖大戶因洪水暴漲衝破網箱而遭受不同程度的損失。近年來,通過養殖戶不斷總結實踐經驗,縣鄉水產技術人員上門精心指導,組織專家開展各項培訓,大部分網箱養魚戶對網箱安裝、魚種選擇、飼養管理及洪澇災害的防範等各方麵養殖技術均積累了一定的經驗和技巧。在近兩年洪澇災害期間,由於應對及時,防控得當,全縣網箱養魚大戶均未因破網而發生“跑魚”現象。

  ——養殖品種不斷優化。為適應市場需求,提升養殖效益,部分養殖戶已由傳統的“人放天養”方式轉變為人工投餌的精養方式,飼養品種由常規青、草、鰱、鱅四大家魚轉變為飼養市場需求的名優產品。調查得知,黃溪口的喜承行漁業合作社因養殖了大量的大口鯰、斑點叉尾鮰、鯿魚等名優品種,生產的魚產品供不應求,獲利頗豐。大洑潭庫區網箱養魚大戶張聖禮去年單純飼養四大家魚品種,由於同類魚種過多,市場價格過低,40餘口網箱的養殖規模全年純收入隻3萬餘元。在調研座談中,他表示,為獲取好的收成,明年將調整魚種結構,在放養少量常規魚種的同時,投入資金10萬元重點放養大規格鱅魚、大規格鯰魚等名優品種。

  二、存在問題

  盡管辰溪縣網箱養魚產業發展較快,來勢較好,但與周邊地區相比,辰溪縣規模養殖仍然處於初級階段,在發展速度、規模層次、技術含量等方麵仍存在較大差距,麵臨的困難和問題比較多,突出表現在三個方麵:

  1、資源嚴重閑置。據調查,隨著大洑潭、清水塘、曉灘等水電站的先後建成蓄水,我縣庫區麵積不斷擴大,現有水域麵積達 8832公頃(不含山塘水庫麵積),適合網箱養魚的水麵為 3380公頃,而目前實際被用於網箱養魚的水域麵積僅20公頃,占整個可利用水麵的0.6%。其中,大洑潭庫區適合網箱養魚的水域麵積達1800公頃,目前隻利用了15公頃;清水塘庫區適合網箱養魚的水域麵積 1580公頃,目前隻利用了5公頃,對水麵資源的開發利用可謂少之用少。

  2、產業規模偏小。雖然全縣網箱養魚已由當初的百餘口快速發展到1600餘口,但相比外地,差距較大,周邊水庫大縣沅陵縣2009年時網箱養魚便達到2萬餘口。從大戶和專業合作社這一層麵來看,全縣100口以上的網箱養魚大戶僅2戶,專業養殖合作社僅隻有1家,而沅陵100口以上的網箱養魚大戶多達30餘家,網箱養殖專業合作社達15家。導致我縣網箱養魚產業規模不大的原因,在於三個方麵:一是缺乏養殖資金。據縣畜牧技術人員介紹,購買一口低規格網箱需要資金800元,購買一口高規格的網箱需要資金1200元,加上購買魚苗、飼料,發展一口網箱養魚成本需3000元左右。而大多數養殖戶屬於庫區農民,生活較為貧困,資金大多來自七拚八湊,東挪西借,要隨時拿出幾千元的資金較為困難。特別是養殖大戶缺資金的現象更為突出,喜承行水產養殖專業合作社負責人米召喜介紹,該合作社計劃明年發展的200口網箱需要投入資金48萬元,但由於缺乏貸款支撐,該社將麵臨極大的資金困難。二是養殖風險較大。過來,雖然我縣網箱養魚戶在長期的實踐中積累了一定經驗,掌握了一定技術,在“餌、種、防、管”上有一套行之有效的辦法,但由於自然災害和疫病的不可預見性,仍然使一些網箱養魚戶遭受較大損失,影響了網箱養魚戶的發展信心,使部分網箱養魚戶不敢放手發展、大膽發展。三是政府引導不夠。在調研座談中,一些鄉鎮負責人介紹,由於發展網箱養魚風險較大,各級又沒有較好的扶持政策,當地政府對群眾網箱養魚隻能適度引導,不敢強力推動。

  3、政策支持不夠。在優惠政策方麵,目前,國家對生豬、羊、雞等畜禽標準化小區養殖均有扶持政策,但沒有將水產養殖列入扶持範圍。為幫助移民發展網箱養魚,我縣在各級財政緊張難以加大投入的情況下,想方設法在移民安置政策上打了一個“擦邊球”,給予移民每口網箱補貼200元的扶持,但相對發展一口網箱需3000元的成本投入,猶如杯水車薪。在養殖保險方麵,目前國家對能繁母豬養殖實行了保險製度,有效地分擔了養殖風險,調動了養殖戶的積極性。而網箱養魚因風險較大,保險業至今沒有進入水產養殖領域,網箱養殖風險分攤和救助救濟機製尚不完善。保障製度的缺乏,在一定程度上影響了網箱養魚產業的發展。

  三、發展建議

  根據辰溪縣網箱養魚產業實際,我們建議從三個方麵著手,采取有力措施,積極發展網箱養魚產業。

  1、要切實提高認識。目前,曉灘電站進展順利,明年可全麵竣工,魚潭電站項目建設已獲取長江委批複,待省發改委立項後即可下河動工。隨著曉灘、魚潭水電站的建成蓄水,全縣適合網箱養殖的水域麵積將達7000公頃。各級各相關部門一定要充分認識到這一得天獨厚的資源優勢,切實改變過去對網箱養魚聽之任之、順其自然的舊觀念,切實把網箱養魚產業真正作為農民增收致富的重要產業,擺在突出位置來抓;要按照國家提出的“像重視耕地一樣重視水域治理和開發利用”的要求,認真抓好水資源的開發利用,科學製定網箱養魚發展規劃,努力解決產業發展中存在的突出困難和問題,全力做大做強網箱養魚產業。

  2、要加大扶持力度。針對過來辰溪縣網箱養魚產業扶持不夠這一實際,建議從三個方麵著力加大扶持力度:一是建議從農業開發資金中調出一塊專項資金用於網箱養魚產業發展,加大對群眾在網箱購置、名特優品種引進、技術培訓等方麵的扶持力度,並拿出一定資金獎勵扶持網箱養魚大戶,充分調動農戶發展網箱養魚的積極性。二是做好與銀行部門的銜接,加大對水產養殖戶的信貸支持力度,根據養殖規模和生產周期,合理確定信貸額度和歸還時間,最大限度地保證網箱養魚戶的資金需求。三是加強與保險行業的溝通銜接,引導保險行業盡快進入網箱養魚產業領域,幫助網箱養殖戶分攤風險,增強網箱養魚戶的發展信心。

  3、要推動規模發展。網箱養魚大戶是網箱養魚業的領頭羊,是做大做強網箱養魚業最重要的推動力量,隻有讓大戶見了成效,產業發展就有了好的樣本,群眾就會自發地跟著幹。因此,建議縣、鄉兩級要切實加大對網箱養魚大戶的扶持力度,特別是對目前發展勢頭良好、積極性特別高、養殖技術比較成熟、經營管理較規範的喜承行專業水產養殖合作社要高看一眼、厚愛一層,要全力幫助為其獲取銀行貸款,隨時為其提供技術指導,以全方位服務幫助該合作社盡早實現總體規模400口以上網箱的發展目標,著力打造辰溪網箱養魚第一社,以此推動全縣網箱養魚的又好又快發展。